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国土部要求加强住宅用地供应:不低于过去5年均量
石家庄写字楼网 2012-12-19 来源:86写字楼网
摘要:据国土资源部网站消息,12月18日,国土资源部举行“采取切实措施稳定房地产用地供应 抑制异常地价”有关工作情况的新闻通气会。

据国土资源部网站消息,12月18日,国土资源部举行“采取切实措施稳定房地产用地供应 抑制异常地价”有关工作情况的新闻通气会。会上,国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示,要保持住宅用地供应总量不低于过去5年的年均实际供应量。

廖永林称,国土资源部将认真贯彻落实中央经济工作会议精神,继续坚持房地产调控政策不动摇,在继续保持从严从紧调控基调,监督各地执行好现有政策措施的同时,针对不同类型城市,实现分类指导,加强针对性,突出差异性,强调时效性。当前主要要求市场出现波动的城市在三个方面采取切实措施,进一步落实国务院调控要求,一是加供应、稳后市;二是控异常、防波动;三是避免误读误导、稳定市场预期。以保持土地市场稳定,促进房地产市场平稳运行,进一步巩固调控成果。

市场出现波动的城市,主要是指:在国家统计局发布房价指数的全国70个大中城市中,凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市,住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市,以及近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市(以下简称“市场异动三类城市”)。

首先,要求各地加强分析研究针对性,准确研判把握市场形势。由于土地和房屋市场的区域性比较强,不同城市的市场发育阶段、完善程度不一样,今年以来在房屋销售量、土地供应量及其价格等方面,变动幅度、变化趋势也不一样,为了更准确地把握好形势,有针对性地采取措施,对症下药,有必要区分类型,加强分析研究和预测预判。因此,省级国土资源主管部门要掌握辖区各城市情况,加强指导;各城市特别是“市场异动三类城市”的国土资源管理部门,要具体分析研判本地市场情况,立即制订对策,采取措施,稳供抑价。

第二,要求各地稳定住宅用地供应,促进形成良好市场预期。加大土地供应力度,有助于提升住宅用地供应计划的完成率,有助于后期房地产市场的稳定。特别是在房价初现上涨、房屋供需矛盾比较突出的部分一、二线城市等“市场异动三类城市”,增加土地供应,这对弥补房屋、土地供给缺口,促进中长期市场平稳运行,促使房价稳中有降,主要还是积极正面的影响。因此,这些城市要有针对性采取几方面措施,切实稳定住宅用地供应,一是稳定住总量。落实好今年已定的住宅供地安排,加快编制明年的计划。计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量;“市场异动三类城市”的商品住宅用地供应总量,原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。二是积极稳妥均衡供地。按照区域协调、远近兼顾;好坏搭配、大小互补;用途兼有、品种齐全等原则,同时推出多宗地或安排同时出让。把具备供应条件的土地集中推出,有利于压缩“土地不足”等不实炒作的空间,避免不理性“抢地”。对优质地块要均衡推出,避免优质地块成交过于集中引起市场误解,避免需求类型单一、过于集中烘托非理性竞争。三是减少流标流拍。今年上半年,由于购地意愿不足,很多土地推出后流标流拍或无人申请。对这些土地,可以和一些条件好的土地放在一起供应;也可以适当调整条件、调降价格,提升企业拿地信心,提高供地成功率,促进供求基本平衡。

第三,要求各地保持地价信号平稳,减少对市场的误导和干扰。为防范利用地价异常信号炒作,或借机提价售房,有针对性地选取得力措施,避免在住宅、商服用地供应中出现异常的高价地,是一项重要的措施。在稳定土地供应的同时,要努力保持地价信号平稳。一是避免出现所谓“地王”误导市场。对总价较高的地块,实行分割处理,划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块,综合采用多种竞价方式或招标出让;或提高付款难度;或与条件较差的土地在放在一起供应。二是灵活使用多种竞价方式。对可能出现过度竞争的地块,选用“竞地价、竞配建”等多种竞价方式,或招标出让,或提高付款难度,通过交易暂停灵活转换使用。三是进一步严格市场准入条件。加强竞买人资格审查。加强对购地资金合规性审查。防止具有不良行为的企业、违规资金进入市场,构建良性竞争的市场环境,避免过度竞争、恶性竞争形成高价地。

 

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